新田:重点整治 亮剑“微腐败”
[来源: 永州新闻网] [编辑:彭珍琳][校对:周艳] 时间:2018-02-23 19:27:59

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  这起基层的村官“微腐败”典型案例,近日被新田县纪委公开通报,李桐发被给予撤销党内职务处分。而与该案一同被曝光的,还有其他1起村主任与一党员合伙挪用村集体资金谋私利案例,分别受到撤销党内职务处分和党内严重警告处分。这些,源自新田最近启动的村级财务清理审计专项巡察。

  聚焦“两委”换届,开展专项巡察

  近年来,新田县各级纪检监察组织深入贯彻落实全面从严治党向基层延伸的要求,剑指基层损害群众利益和群众身边的腐败问题,风清气正在基层不断彰显。

  为净化村“两委”换届环境,该县专门制定了《县委关于开展村级财务清理工作专项巡察的公告》,县纪委从财政、经管、民政等部门抽调政治可靠、作风扎实、业务过硬的干部组成三个巡察小组,及时启动全县村级财务清理和村居组织成员任期经济责任审计情况专项巡察,全面掌握村居财务清查和村居组织成员任期经济责任审计情况。每个巡察小组由一名纪委副书记任组长,对全县12个乡镇进行巡察,每个乡镇重点巡察2-4个行政村。每个巡察组明确分工职责,严格工作纪律,确保巡察实事求是,公正透明。

  此次专项巡察主要是对群众反映问题多、矛盾比较集中的乡镇和县直单位进行常规巡察,采取“一拖二”的巡察方式,进驻争取项目资金最多,村集体“三资”管理等问题反映强烈和选情复杂的行政村进行全面巡察,紧盯村集体债务债权情况、村集体财务收支情况、村财务收支账目公示公开情况、是否违规列支招待费情况等11农民群众关注的热点问题。

  聚焦典型曝光,传导舆论压力

  这些曝光的典型案例中,既有村支书侵占专项资金、收受红包礼金问题,也有村主任挪用村集体资金谋利问题,受到了撤销党内职务的处分。

  三井镇人民政府副乡级干部唐建平涉及违反廉洁纪律,侵占、收受他人财物等问题;龙泉镇瑶塘窝村原党支部书记黄友德涉及严重违反国家法律,挪用征地补偿款问题;龙泉镇挂兰村原村委会会计谢田初、门楼下瑶族乡大桥边村原党支部书记谭成生等就涉及违反群众纪律,优亲厚友问题。

  例如,2012年至2014年,新田县龙泉镇瑶塘窝村原党支部书记黄友德利用管理和发放征地补偿款的便利,挪用征地补偿款327万余元。黄友德受到开除党籍处分,新田县人民法院以挪用公款罪对其判处有期徒刑12年。

  “作为村支部书记的黄友德,虽然职位不高,可手中权力并不小,竟可以挪用300多万!‘微腐败’不注意就会演变成‘小官大贪’。在百姓看来,小官是捞不到什么油水的,从而使得小官轻易地躲避了来自公众的监督约束。然而,村干部处在农村工作的第一线,是群众身边的‘关键人物’,一言一行、一举一动都关系党在基层人民群众心目中的形象,本应认真执行党的路线方针政策,模范遵守党的纪律和要求,却以权谋私、化公为私,道德滑坡、底线失守,疯狂敛财、涉案金额触目惊心。”新田县纪委有关负责人表示。

  聚力多元监督,整合反腐合力

  “‘微腐败’既败坏了党风政风,折损政府公信力,也严重损害了老百姓的切身利益,为老百姓深恶痛绝。”新田县纪委有关负责人忧心的说道。

  为切实有效整合反腐合力,该县纪委利用公众、媒体等多形式进行监督,通过制定各种完善合理的制度加以约束,从机制上斩断官员贪念的尾巴。

  如充分发挥全县12名党风廉政建设监督员、“两代表一委员”等社会监督员的作用。整合原有的民主理财小组、村务监督小组等,建立村务监督委员会,实现对村级各项事务的规范化运作,注重农村“人”、“财”、“事”的监督管理,加大村务监督委员会职能的发挥,使之成为群众的“代言人”、群众的“理财员”、群众的“监督员”。坚持做到“以案找漏”,对发现了的问题,不查实不放过,查实了不处理不放过,处理了不通报不放过,通报了不曝光不放过,曝光了不整改不放过,形成了持续有力的震慑,突显正风肃纪实效。

  在专项巡察中,该县将进一步畅通信访举报渠道,开设县委巡察工作专栏和巡察信箱,按要求公开公示巡察公告、巡察情况通报和巡察反馈意见整改落实情况通报。建立线索移送台账和督办台账,实行线索办理情况周报制,对移交县纪委、组织部等相关单位和被巡察单位的问题线索及整改事项进行跟踪催办和督查督办,确保在规定的时间内办结,对不能及时办理或办理不力的事项要重点督办,确保问题线索处置件件有着落。

  “这次巡察,我们发现,挤占挪用扶贫项目资金比较普遍,特别是挪用项目资金建设祠堂较多,一些村干部一个人既管钱又管账,财务管理混乱,村理财小组监管不力、村财乡代管中心形同虚设,给村官‘微腐败’有机可乘……”参加此次巡察的一名同志深有感触的说道。

  据了解,该县实行乡镇、行政村两级联动,将全县所有巡察时间从3月14日开始至3月30日结束。以这次巡察为契机,对村级财务管理中存在的问题做一次清算、了结,为新一届村居两委班子的顺利交接和充分履职夯实基础。

  “专项巡察工作开展情况将纳入2017年度考核重点,简单应付、推诿扯皮、配合巡察不力的乡镇和县直单位将被严肃问责。”新田县纪委有关负责人坚定的说道。